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习近平始终强调，“小康全不全面，生态环境质量是关键”。在2018年4月2日中央财经委员会第一次会议上，他指出：“环境问题是全社会关注的焦点，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键，要坚决打好打胜这场攻坚战。”
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。生态产品短缺已经成为影响全面建成小康社会的“短板”。大力推进生态文明建设就是着眼新时代社会主要矛盾变化，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为人民群众提供更多优质生态产品。
2016年1月，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出：“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。我讲过，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山。”
习近平的这段话深刻揭示了生态、经济、发展之间的辩证统一关系。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。只有坚持正确的发展理念和发展方式，才可以实现百姓富、生态美的有机统一。
这次大会上，习近平提出的生态建设目标与人民群众紧密相关：蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，吃得放心、住得安心，鸟语花香田园风光……同时也回答了“优质生态产品”到底是什么，这正是对人民群众的所想、所盼、所急的回应。
习近平特别指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。
黄承梁认为，把生态环境提升到关系党的使命宗旨这样的政治高度，说明生态文明建设在社会主义建设事业中的地位发生了根本性和历史性的变化，还表明中国共产党的执政理念和执政方式已经进入新的理论和实践境界。
“最普惠”的民生观与“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念深刻体现了社会主义的本质要求，彰显了以人民为中心的发展思想，明确了生态文明建设的目的，丰富和发展了马克思主义对人类文明发展规律、自然规律、经济规律的认识论。
“六原则”“五体系”——植根于辩证唯物主义的“方法论”
习近平在这次大会上提出了推进生态文明建设的六项重要原则。
“坚持人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同体”“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“共谋全球生态文明建设”……“六项原则”为新时代推进生态文明建设指明了方向。
黄承梁认为，“六项原则”的提出，与习近平关于生态文明建设的科学论断、思想内涵、内在逻辑相一致，具有深刻的思想性和指导性。
习近平还首次提出要加快构建生态文明体系的“五个体系”，即生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系。
黄承梁认为，“五个体系”首次系统界定生态文明体系的基本框架，其中生态经济体系提供物质基础；生态文明制度体系提供制度保障；生态文化建设提供思想保证、精神动力和智力支持；目标责任体系和生态安全体系是生态文明建设的责任和动力，是底线和红线。
生态环境部环境发展中心主任任勇说，“五个体系”是对贯彻“六项原则”的具体部署，也是从根本上解决生态问题的对策体系。
专家们认为，“六项原则”“五个体系”既是指导原则，也是方法论，进一步丰富了习近平生态文明思想，为今后一段时期坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路指明了方向，画出了“路线图”。
习近平在讲话中还专门提及“要有效防范生态环境风险”。他说，生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。要把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。
黄承梁认为，防范生态环 | |
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